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Plan stratégique du CAO : 2008-2013

Connexion et créativité : une vision des arts et des Ontariens

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du plan stratégique

 

 

 

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Plan stratégique



MANDAT ET ACTIVITÉS

 
Le Conseil des arts de l’Ontario (CAO) se guide sur le mandat visionnaire qui lui a été confié en 1963 – favoriser la création et la production d’œuvres artistiques au profit de tous les Ontariens. Si ses priorités ont évolué au fil des ans, le CAO a toujours joué un rôle de premier plan aussi bien dans le développement et le financement du secteur des arts de l’Ontario que dans le lancement d’initiatives garantissant l’accès de tous les Ontariens aux activités artistiques.

De nombreux programmes sont organisés par discipline artistique (métiers d’art, danse, littérature, musique, théâtre, arts visuels et médiatiques), tandis que d’autres sont organisés par secteur (arts autochtones et arts franco-ontariens).

Certains programmes sont axés sur des activités artistiques de type particulier (éducation artistique, arts communautaires et arts multidisciplinaires, tournées, diffusion/exposition d’œuvres artistiques). D’autres programmes encore ont un objectif précis, comme Accès et évolution professionnelle, destiné aux artistes qui se heurtent à des barrières systémiques, Compas, visant les organismes artistiques qui cherchent à améliorer leurs capacités et à assurer leur durabilité, ou Arts du Nord, lancé spécialement à l’intention des artistes et des organismes artistiques du nord de l’Ontario. Le CAO gère également le processus de sélection de plusieurs prix, bourses et subventions financés par des fonds privés.

Le CAO développe ses programmes en fonction de l’évolution des besoins des artistes et des organismes artistiques de la province. En 2007-2008, par le biais de plus de cinquante programmes, le CAO a subventionné 1 300 artistes et 874 organismes dans 252 collectivités de l’Ontario.

 

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VISION


Nous sommes convaincus que les arts contribuent considérablement à la qualité de vie, à l’identité culturelle, au bien-être social et à la prospérité économique des particuliers et des collectivités de l’Ontario.

Dans l’Ontario que nous imaginons :

  • Les artistes voient s’épanouir leur vie, leur carrière et leur travail.
  • Les organismes artistiques font preuve de créativité, de viabilité et de vitalité.
  • Des personnes de tout âge et de toutes les régions s’investissent dans les arts et y participent activement.
  • Les artistes et les organismes artistiques autochtones, francophones, des communautés culturelles, de la nouvelle génération et de toutes les régions sont reconnus pour la valeur qu’ils apportent à la population, aux cultures et aux secteurs créatifs de l’Ontario.
  • La créativité, l’innovation et l’excellence des artistes et des organismes artistiques de l’Ontario dans toute leur diversité sont reconnues et saluées à l’échelle locale, nationale et internationale.

 


INTRODUCTION


Ce nouveau plan dérive du plan précédent, Vigueur et stabilité, grâce auquel le milieu des arts à réussi à atteindre un certain degré de vigueur et de stabilité. Le nouveau plan, intitulé Connexion et créativité, nous orientera dans la démarche de développement des stratégies actuelles qui doivent nous permettre de transformer notre nouvelle vision en réalité.

Nous lançons ce plan avec des ressources renouvelées. En mars 2007, le gouvernement de l’Ontario a annoncé une augmentation de 15 millions de dollars sur trois ans du budget annuel du CAO. Cette majoration, suivie une année plus tard d’une autre tranche de 5 millions de dollars, portera le total de l’investissement annuel du gouvernement dans le CAO à près de 60 millions de dollars d’ici à 2009-2010.

Nous renforçons nos capacités à appuyer les arts dans la province pour réaliser  notre vision. Les stratégies suivantes, groupées sous trois grands thèmes, se sont dégagées de nos consultations communautaires, entrevues et discussions avec le personnel ; elles vont orienter notre travail pendant les cinq prochaines années. Nous évaluerons chaque année les progrès accomplis dans la mise en œuvre de ces stratégies.

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THÈMES ET STRATÉGIES


Créer des liens


Le CAO assumera un plus grand rôle dans l’intervention en faveur des arts et dans la création de liens qui favoriseront les artistes et les organismes artistiques de l’Ontario.

Stratégies

  • Établir des partenariats entre les arts et d’autres secteurs, notamment l’éducation, les services sociaux, la santé, le tourisme et les affaires.
  • Nouer des rapports plus étroits avec les collectivités, les municipalités, le gouvernement provincial et le gouvernement fédéral pour optimiser l’appui accordé aux artistes et aux organismes artistiques de l’Ontario.
  • Nouer des liens avec les bandes, conseils tribaux, organismes, aînés et chefs de file communautaires autochtones pour mieux appuyer, rendre viables et faire connaître les artistes et les organismes artistiques autochtones.
  • Aider les artistes et les organismes artistiques à joindre des publics qui s’investissent activement dans les arts et reflètent l’évolution démographique de l’Ontario sur le plan générationnel et culturel. 
  • Collaborer avec des partenaires, notamment les organismes de services aux arts, à l’amélioration des services aux artistes et aux organismes artistiques.
  • Partager les résultats des recherches pour faire valoir l’importance des arts dans la vie de la population.


Augmenter l’investissement et l’appui


L’augmentation des fonds accordés au CAO par la province nous permet de renforcer l’investissement et l’appui dans les domaines importants énumérés ci-dessous.

Stratégies

  • Augmenter l’investissement dans l’éducation artistique en milieu scolaire et communautaire par le biais de résidences d’artistes, d’activités artistiques pour les jeunes et d’autres initiatives.
  • Augmenter l’investissement dans les tournées, la diffusion, les résidences et autres moyens à l’échelle provinciale, nationale et internationale.
  • Augmenter l’appui aux artistes par le biais de subventions, de services et de perfectionnement professionnel. 
  • Augmenter l’appui aux organismes artistiques par le biais de subventions, services et possibilités de développement organisationnel. 
  • Augmenter l’appui aux artistes et aux organismes artistiques débutants et des nouvelles générations.


Accroître le rayonnement et l’accès


Une approche intégratrice signifie assurer à tous les Ontariens un accès égal aux programmes, ressources et services du CAO.

Stratégies

  • Mettre au point un plan de rayonnement à l’échelle provinciale pour accroître l’accès des artistes et des organismes artistiques aux programmes, ressources et services du CAO.
  • Appuyer les activités artistiques locales, régionales et rurales par des programmes et des partenariats.
  • Augmenter les subventions aux artistes et aux organismes artistiques autochtones, francophones, régionaux et des communautés culturelles.
  • Rendre la démarche de demande de subvention plus conviviale.

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CONTEXTE

  • L’Ontario, qui, avec ses 13 millions d’habitants, est aujourd’hui la province la plus peuplée et la plus culturellement diversifiée du Canada, abrite des communautés francophones et autochtones pleines de vitalité. La moitié des personnes ayant immigré au Canada entre 2001 et 2006 se sont installées en Ontario.

  • Selon le recensement de 2006, les Ontariens ont déclaré plus de 200 origines ethniques, et 2,7 millions d’Ontariens se sont identifiés comme membres d’une minorité visible. Ce chiffre représente plus de la moitié des 5,1 millions de personnes appartenant à des minorités visibles au Canada. Près d’un quart de million d’Autochtones vivent en Ontario, dont 62 % en milieu urbain. La population francophone de l’Ontario est la deuxième en importance en Amérique du Nord, et plus de la moitié des francophones canadiens hors Québec vivent en Ontario. Selon le recensement de 2001, plus de 52 000 artistes professionnels vivent en Ontario. L’activité économique du secteur culturel de l’Ontario représente 20 milliards de dollars, soit 4,2 % du PIB de la province (Statistique Canada, 2003).
  • Le CAO a une vision intégratrice des arts en Ontario et s’est engagé à créer en permanence des programmes novateurs pour concrétiser cette vision.
  • L’Ontario compte plus de 52 000 artistes professionnels. Ces artistes et organismes artistiques vivent et travaillent dans de petites et grandes collectivités d’un bout à l’autre de la province, de Windsor à Cornwall et de Thunder Bay à Moose Factory. Et Toronto, ville qui compte le plus grand nombre d’artistes du pays, est l’un des centres artistiques les plus importants d’Amérique du Nord.
  • Les artistes et les organismes artistiques contribuent immensément à la qualité de vie de leurs collectivité et de la province, aussi bien qu’à l’échelle nationale et internationale.
  • L’infrastructure des arts s’est édifiée au cours des quarante-cinq dernières années grâce aux organismes artistiques qui forment aujourd’hui la base d’un milieu des arts ontarien de plus en plus éclectique. Les artistes de l’Ontario font flotter l’étendard du Canada dans le monde entier et mettent en lumière l’activité artistique vibrante propre à notre province.

  • Les organismes artistiques de l’Ontario, et les artistes doués avec lesquels ils collaborent, créent, produisent et présentent des œuvres d’art. Nombre d’entre eux ont intégré l’éducation artistique dans leurs activités et ont familiarisé les jeunes avec le pouvoir transformateur des arts.

  • Une partie de ces jeunes, inspirés aussi bien par la dynamique du mélange culturel et linguistique de l’Ontario que par les multiples possibilités des nouveaux médias, se dirigent vers la création de nouvelles formes et pratiques artistiques fascinantes.

  • La scène artistique ontarienne est façonnée par une extraordinaire diversité culturelle. Le flot humain ininterrompu en provenance d’autres régions du Canada et d’autres pays apporte une bouffée d’air frais et une énergie renouvelée aux arts dans la province.

  • Ces influences revigorent une scène artistique déjà passablement animée, et les cultures du monde modèlent toute la gamme des formes artistiques, du hip hop à l’opéra, du bhangra au ballet, en passant par le klezmer et le kathak, la samba, la salsa, la poésie dub, le tabla, l’animation, les travaux de perles et de piquants de porc-épic autochtones, pour n’en nommer que quelques-unes.

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  • Si la colonisation a historiquement légué aux peuples autochtones de graves problèmes sociaux et économiques, on constate depuis quelques décennies une forte croissance artistique dans leurs communautés.

  • Au fur et à mesure que les formes artistiques autochtones traditionnelles et contemporaines se font connaître, les Canadiens se rendent compte de l’ampleur de la contribution des artistes autochtones au paysage culturel.

    Les créateurs autochtones, qui font partie de la population ontarienne la plus jeune et à la croissance la plus rapide, enrichissent énormément les arts dans la province. Près d’un quart de million d’Autochtones résident en Ontario – il s’agit de la plus grande communauté autochtone du pays – et 62 % d’entre eux vivent en milieu urbain.

  • Les traditions de création artistique sont tissées dans la trame même des sociétés autochtones et reflètent la diversité considérable qui règne parmi elles.

  • Pour de nombreux francophones, les arts constituent le lien essentiel entre la langue et l’identité culturelle, et les artistes francophones de l’Ontario sont extrêmement appréciés par leur communauté. Plus de la moitié des francophones du Canada hors Québec vivent en Ontario.

  • La population francophone de l’Ontario, qui se classe au deuxième rang en Amérique du Nord, est culturellement diversifiée et comprend des ressortissants de bon nombre de pays de la francophonie.
  • Les francophones et les collectivités francophones sont répartis sur tout le territoire ontarien, ce qui crée des obstacles de taille pour les artistes et les organismes artistiques francophones lorsqu’il s’agit d’entreprendre des activités de collecte de fonds ou de développement de l’auditoire.
  • Les artistes du nord de l’Ontario sont très attachés à leur communauté, et leurs œuvres sont fortement marquées par leur lien au terroir. Parallèlement, les artistes et les organismes artistiques du Nord doivent surmonter des difficultés qui leur sont propres : équipement, matériel et déplacements plus chers, accès plus limité aux sources de revenus non gouvernementales, occasions de perfectionnement professionnel plus limitées.
  • Le CAO crée des programmes novateurs qui appuient la collaboration artistique entre les cultures et entre les générations. Ces programmes garantissent que les nombreuses communautés culturelles de l’Ontario puissent toutes se faire entendre et que leurs expressions artistiques puissent se manifester.

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  • L’infrastructure des arts s’est édifiée au cours des quarante-cinq dernières années grâce aux organismes artistiques qui forment aujourd’hui la base d’un milieu des arts ontarien de plus en plus éclectique. Les artistes de l’Ontario font flotter l’étendard du Canada dans le monde entier et mettent en lumière l’activité artistique vibrante propre à notre province.
  • Les organismes artistiques de l’Ontario, et les artistes doués avec lesquels ils collaborent, créent, produisent et présentent des œuvres d’art. Nombre d’entre eux ont intégré l’éducation artistique dans leurs activités et ont familiarisé les jeunes avec le pouvoir transformateur des arts.
  • Une partie de ces jeunes, inspirés aussi bien par la dynamique du mélange culturel et linguistique de l’Ontario que par les multiples possibilités des nouveaux médias, se dirigent vers la création de nouvelles formes et pratiques artistiques fascinantes.
  • La scène artistique ontarienne est façonnée par une extraordinaire diversité culturelle. Le flot humain ininterrompu en provenance d’autres régions du Canada et d’autres pays apporte une bouffée d’air frais et une énergie renouvelée aux arts dans la province.
  • Ces influences revigorent une scène artistique déjà passablement animée, et les cultures du monde modèlent toute la gamme des formes artistiques, du hip hop à l’opéra, du bhangra au ballet, en passant par le klezmer et le kathak, la samba, la salsa, la poésie dub, le tabla, l’animation, les travaux de perles et de piquants de porc-épic autochtones, pour n’en nommer que quelques-unes.
  • Si la colonisation a historiquement légué aux peuples autochtones de graves problèmes sociaux et économiques, on constate depuis quelques décennies une forte croissance artistique dans leurs communautés.
  • Au fur et à mesure que les formes artistiques autochtones traditionnelles et contemporaines se font connaître, les Canadiens se rendent compte de l’ampleur de la contribution des artistes autochtones au paysage culturel.

  • Les créateurs autochtones, qui font partie de la population ontarienne la plus jeune et à la croissance la plus rapide, enrichissent énormément les arts dans la province. Près d’un quart de million d’Autochtones résident en Ontario – il s’agit de la plus grande communauté autochtone du pays – et 62 % d’entre eux vivent en milieu urbain. Les traditions de création artistique sont tissées dans la trame même des sociétés autochtones et reflètent la diversité considérable qui règne parmi elles.
  • Pour de nombreux francophones, les arts constituent le lien essentiel entre la langue et l’identité culturelle, et les artistes francophones de l’Ontario sont extrêmement appréciés par leur communauté. Plus de la moitié des francophones du Canada hors Québec vivent en Ontario. La population francophone de l’Ontario, qui se classe au deuxième rang en Amérique du Nord, est culturellement diversifiée et comprend des ressortissants de bon nombre de pays de la francophonie. Les francophones et les collectivités francophones sont répartis sur tout le territoire ontarien, ce qui crée des obstacles de taille pour les artistes et les organismes artistiques francophones lorsqu’il s’agit d’entreprendre des activités de collecte de fonds ou de développement de l’auditoire.

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  • Les artistes du nord de l’Ontario sont très attachés à leur communauté, et leurs œuvres sont fortement marquées par leur lien au terroir. Parallèlement, les artistes et les organismes artistiques du Nord doivent surmonter des difficultés qui leur sont propres : équipement, matériel et déplacements plus chers, accès plus limité aux sources de revenus non gouvernementales, occasions de perfectionnement professionnel plus limitées.

  • Le CAO crée des programmes novateurs qui appuient la collaboration artistique entre les cultures et entre les générations. Ces programmes garantissent que les nombreuses communautés culturelles de l’Ontario puissent toutes se faire entendre et que leurs expressions artistiques puissent se manifester.
  • La tâche qui incombe au CAO consiste à rendre ses programmes plus inclusifs et plus accessibles pour les artistes et les organismes artistiques de toute la province. Le CAO se rend compte que les artistes qui se sentent exclus et marginalisés par des barrières systémiques et des disparités régionales ont parfois besoin d’un coup de pouce supplémentaire afin de pouvoir créer des liens avec d’autres artistes, atteindre leurs auditoires et s’assurer que les bailleurs de fonds publics reconnaissent leurs formes et pratiques artistiques.


  • Dans le cadre de nos initiatives visant à améliorer l’accessibilité, nous avons entrepris un plus grand nombre d’activités de rayonnement pour mieux faire connaître nos programmes aux artistes et aux communautés culturelles de toutes les régions. Nous avons aussi augmenté la diversité culturelle et régionale des jurys et des comités d’évaluation pour élargir la perspective dans laquelle nous prenons nos décisions.
  • Le CAO lance ce nouveau plan stratégique dans un esprit de célébration. Les arts favorisent aussi bien la connaissance de soi que la connaissance de l’autre. Tout comme la démarche de création des artistes se trouve enrichie par la synergie de la collaboration interculturelle, tous les Ontariens profiteront des avantages d’une scène artistique plus inclusive, où chacun peut faire entendre sa voix et son histoire, et où nous pouvons tous découvrir les possibilités infinies de l’expression créatrice.


 

DÉMARCHE DE PLANIFICATION STRATÉGIQUE

  • Dans le cadre de sa démarche de planification stratégique, le CAO a consulté plus de 500 personnes au cours de séances de consultation communautaire et d’entrevues individuelles organisées dans l’ensemble de la province. Comme nous savons que les arts sont indispensables au bien-être collectif, nous nous sommes aussi entretenus avec des personnes qui travaillent dans d’autres secteurs sans but lucratif – services sociaux, éducation, santé – ainsi qu’avec de nouveaux immigrants et des représentants d’autres organismes gouvernementaux.
  • Nous avons collaboré avec trois consultants. Nanibush Innovations a animé les séances qui se sont tenues à Thunder Bay, à Sioux Lookout et dans d’autres communautés nordiques et autochtones. Equinox a animé les séances de langue française. DECODE a animé 15 autres séances dans de petits et grands centres urbains, notamment Sudbury, Windsor et Toronto.

  • Des membres du personnel et du conseil d’administration du CAO ont assisté à toutes les séances à titre d’observateurs. Une fois que les rapports des consultants ont été traduits et affichés sur le site web du CAO (où ils resteront pendant la première année du plan), le public a eu un mois pour les lire et réagir aux grands thèmes qui y sont définis.


  • Les nombreuses discussions qui se sont déroulées abondaient en informations sur la réalité et les besoins des artistes et des organismes artistiques dans tous les coins de l’Ontario. Si les discussions étaient importantes et de grande envergure, elles portaient parfois sur des questions qui ne relèvent pas nécessairement du mandat du CAO.


  • Le présent plan stratégique résulte de cette démarche et orientera les activités du CAO pendant les cinq prochaines années.



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REMERCIEMENTS


Nous tenons à remercier Samir Khan et Robert Barnard (DECODE), Michel Rodrigue (Equinox), Wanda Nanibush (Nanibush Innovations), William Moore et Jerry Yoshitomi de leurs inestimables contributions à cette démarche longue et complexe, et de leur enthousiasme indéfectible. Nous aimerions également exprimer notre gratitude aux membres du milieu artistique qui ont pris le temps de venir nous parler de leurs préoccupations et de leurs espoirs les plus profonds. Nous voulons remercier aussi les représentants des secteurs non artistiques qui se sont entretenus avec nous et ont reconnu toutes les possibilités qui pourraient découler de liens plus étroits avec les arts. Enfin, nous remercions le conseil d’administration et le personnel du CAO, dont l’énergie, la passion et l’engagement dans cette démarche à donné lieu à la création de ce que nous estimons être une vision dynamique de l’avenir.

Réalisation


Rédaction : Kirsten Gunter et Erica Simmons Révision anglaise : Edna Barker Traduction : Tsipora Lior Révision française : Michel Gabrini Conception graphique : Tariq Sami, Histrionics


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